国家接连发布外资医疗利好信息，医疗领域迎来更开放的政策环境 。
01
推动医疗领域开放
允许以捐资方式举办非营利性医疗机构
4月21日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》有关情况，释放医疗领域开放、创新发展多项利好消息 。
图源：中国网
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激提到 ，在医疗领域，试点任务中包括支持外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业；支持开办外资护理学院 ；允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构；支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库；探索优化罕见病药品进口抽检模式等。在海南支持博鳌乐成国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试。
近日 ，国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》），《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了一共155项试点任务。
商务部外国投资管理司司长朱冰谈到 ，《工作方案》因地制宜，分类推进试点任务 。在海南，加快博鳌乐成国际医疗旅游先行区“医、药、研、产、城”一体化建设，加大肿瘤 、罕见病等学科中全球最新药品和医疗器械的引进力度，利用真实世界数据加快推进特许药械产品注册上市。
在医疗领域的具体举措方面，国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示，这一次试点方案中 ，在医疗领域又部署了很多新的任务。比如，支持符合条件的外籍和港澳台医生在当地开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在当地短期执业 ，并且要简化和优化审批的流程；在确保数据安全和患者隐私的基础上 ，可以探索健康医疗数据库的共建共享，并且要加强临床医疗数据的标准化和院际间的共享等任务 。加上之前我们已经开展的包括外商独资医院等试点任务，充分体现了坚定不移有序推进医疗领域扩大开放的鲜明态度，下一步也将会指导这些试点地区卫生健康部门扎扎实实落实好试点任务 。
她介绍，首先要旗帜鲜明坚持高水平对外开放。在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源，一方面是要丰富当地的医疗服务供给，满足国内居民以及在华的外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求，同时和国内的基本医疗服务供给形成互补格局 。
第二 ，要坚持政策上的协同 。积极推进商业健康保险支持外资医疗机构发展 。同时 ，已经形成了中国版国际医院评审认证标准，我们也鼓励外资医疗机构积极参加和使用中国版的国际医院评审认证标准，并且以此对接国际上的商业健康保险。
第三，要不断总结和评估 。在试点过程中，我们也会指导这些试点城市不断动态梳理总结试点情况，形成可复制可推广的经验 ，为进一步扩大开放 、优化政策做好充足准备。
02
已建立合资、独资医疗机构150多家
短期执业境外医务人员1500多人
去年11月，国家卫健委、商务部等四部门联合印发《独资医院领域扩大开放试点工作方案》，允许在北京、天津、上海 、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
政策出台后，多家外商独资医院开始陆续落地开业。据赛柏蓝器械观察 ，目前已公布设置外商独资医院消息的有天津、上海、广州、深圳、三亚等地。
根据《独资医院领域扩大开放试点工作方案》中的规定，申请设立外商独资医院的境外投资者应当是能够独立承担民事责任的法人 ，具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，并符合3个条件，包括能够提供国际先进的医院管理理念、管理模式和服务模式；能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备；可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术和医疗设施方面的不足 ，拓展多元化服务供给格局 。
可以看出，外商独资医院的管理理念、服务模式和人才培养等将一定程度上影响国内医疗医疗机构的发展，也通过先进的技术和设备弥补部分未被满足的医疗需求。
焦雅辉表示，发展外资医疗机构方面 ，允许香港和澳门服务提供者举办合资、独资医疗机构 ，允许台湾服务提供者举办合资医疗机构和独资医院 ，允许外资举办合资医疗机构。在这个基础上 ，2024年年底，又出台了独资医院领域扩大开放试点工作方案，允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。
“据我们统计，目前这些合资 、独资医疗机构有150多家，主要分布在北京、上海、天津、重庆、广州等试点城市 。这些外资医疗机构，一方面为优化营商环境 、满足当地居民多层次多样化健康服务需求发挥了积极作用 ；另一方面，外资医疗机构的管理理念、服务模式等对国内医疗机构也起到了一定的参考和借鉴作用。”
在引进境外医务人员方面 ，她表示，允许香港、澳门和台湾的医师在内地或者大陆短期执业，也允许外国医师来华短期执业。据统计，目前在国内短期执业的境外医务人员大概有1500多人。这些境外医务人员，一方面对国内医疗机构加强与港澳台以及其他国家在医疗领域方面的交流与合作发挥了积极作用；另外一方面 ，也为我国优化医学人才培养提供了一定的参考和借鉴 。
据赛柏蓝器械观察，目前已设立的外商独资医院收费区间较大，覆盖不同人群。以上海德达医院为例 ，其挂号费最低为25元（普通门诊），最高为1680元（专家门诊） ，住院床位费最低为258元/晚（四人间），最高为9800/晚（VIP套间）。
天津鹏瑞利医院的挂号费相对较低，内科 、外科等科室的普通号挂号费为7.5元，副主任号10元 、主任号15元 。
在人才引进方面，据中国新闻周刊报道，天津鹏瑞利医院工作的医护人员，很多都有公立医院 、外资医院乃至海外的工作经验 。外语能力和培养的可塑性也是招聘的考虑因素之一，国际化的服务理念也需要员工学习适应。医院未来计划通过全职和短期执业等方式引入外籍医生，特别是在肿瘤治疗等领域 。引入外籍医生需遵守相关法律法规，语言、文化上的障碍也需要突破。
伴随国家在医疗领域开放程度的提高，包括外籍医生开设诊所、境外医疗专业技术人员短期执业等利好举措，相信外商独资医院的人才引进问题会得到更大缓解。
（点击文末“阅读原文”查看发布会原文 。）
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